שליחת טופס תלונה על הפרת החוק
לרשות המקומית ולמשרד הבריאות
הוראות:
1. מילוי הטופס
א. בטופס יש לסמן את הסעיפים המתארים את ההפרות שבוצעו. ב. ניתן לסמן את התשובות הרלוונטיות גם על גבי הטופס הממוחשב, ללא הדפסתו. לשם כך יש לבצע לחיצה כפולה על ריבוע הסימון הרלוונטי ולבחור תחת "ערך ברירת מחדל" את האפשרות "מסומן" (לבעלי Word באנגלית, יש לבחור תחת "default value" את האפשרות "checked"). ג. ניתן להתלונן בטופס זה על הפרת החוק בכל מקום ציבורי שהחוק אוסר על העישון בו, לרבות: מקום עבודה, קניון, בית חולים, חנות, מסעדה, בית קפה, מועדון, דיסקוטק, פאב, בר, מזנון, אולם אירועים, תיאטרון, קולנוע, אוטובוס, מונית, רכבת, מוסד חינוכי או להשכלה גבוהה, מתנ"ס, חדר המתנה, חדר דיון, אולם הרצאות, רציפי רכבת, בריכות שחייה ועוד. ד. הכרחי למלא פרטים מדוייקים של המקום עליו מתלוננים (שם נכון, כתובת מדוייקת), של הזמן והפרטים האישיים המלאים שלכם. ה. הכרחי להוסיף מלל ב"הערות נוספות" ולא רק לסמן איקסים. לדוגמא: "ראיתי במקום מעשנים רבים, ואף אחד מעובדי המקום לא ביקש מהם לכבות את הסיגריות, המקום היה אפוף עשן ומחניק. התקשרתי למוקד העירוני. מס' קריאה XXXXXX". אם דיברתם אם מישהו מעובדי המקום, נא לציין זאת גם, אם עובד של המקום עישן, חשוב לציין את זה. כל דבר שעשוי להפליל את בעלי המקום בנוגע לאי מניעת עישון צריך להכנס פה.
2. הצהרת נכונות
יתכנו מקרים בהם פעולת האכיפה של העירייה תכלול גם
אימות הפרת החוק בבית המשפט. לשם כך, יתכן ותדרש עדות
מטעם המתלונן. במידה והמתלונן יתבקש להעיד, הוא יופיע בבית המשפט כעד בלבד ולא כתובע. על כן, מילוי ההצהרה יסייע לעירייה לאכוף את החוק ביעילות רבה יותר.
3. שליחת הטופס
חשוב לשלוח את טופס התלונה הן לגורמים הרלוונטיים ברשות המקומית הרלוונטית והן לגורמים הרלוונטיים במשרד הבריאות. מומלץ לעשות שימוש בטופס על מנת להתלונן על כל הפרה שאתם נתקלים בה, כאשר המטרה היא משולשת: ראשית, שליחת תלונות תסייע בידי הפקחים ברחבי הארץ למקד את פעילות האכיפה אל המקומות בהם החוק מופר ותייעל את האכיפה. שנית, הפגנת האכפתיות יכולה וצפויה להשפיע על תיעדוף הרשות המקומית באכיפת החוקים השונים, ואנו תקווה שמקבלי ההחלטות ברשויות שיתקבלו אצלן תלונות רבות ימקמו את החוק למניעת העישון גבוה יותר בסדר עדיפויות האכיפה. שלישית, הרשות המקומית יכולה להגיש כתבי אישום לבתי משפט ע"ס טפסי התלונה. רביעית, לחץ גם על משרד הבריאות. להמחיש את אי הציות לחוק ע"י המעשנים ובעלי המקומות, את אי אכיפת החוק ע"י הרשויות ואת דרישת הציבור לאכיפת החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים. אכיפת החוק על ידי הרשויות היא הכלי העיקרי לשינוי המצב הקיים כיום. הרשויות המקומיות יכולות להכניס לקופתן סכומים גבוהים מאוד של כסף אם רק יאכפו את החוק: קנסות מדו"חות של פקחים:
החוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג – 1983
(סעיף 1)
1. אולם המשמש דרך כלל לבית קולנוע, לתיאטרון, להופעות, לקונצרטים, לאופרה או
למחול וכן חדר או אולם המשמש לדיון, להרצאה או לישיבות, וכן המסדרונות והאכסדרות, למעט
חדר נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון בהפסקות בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ששטחו אינו עולה
על רבע מהשטח שהוקצה לציבור להמתנה בהפסקות, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון
בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום; אין בהוראות פרט זה, או פרטים אחרים בתוספת
זו, כדי לגרוע מאיסור עישון מכוח כל דין או כדי למנוע מבעל המקום או המחזיק בו לאסור
את העישון במקום.
2.
כל מקום בבנין של בית חולים או מרפאה, לרבות באזור הכניסה
או היציאה לבניין, בטווח של 10 מטר מהדלת.
3.
החלק הפתוח לציבור בבית מרקחת.
4.
אולם קריאה וחדר קריאה בספריה הפתוחה לציבור, חוץ מן המקומות
שהוקצו בידי הנהלת המקום שבהם יהיה העישון מותר, אם הוקצו, ובלבד שיש בהם סידורי אוורור
תקינים והעישון בהם אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.
5.
כל מקום בבנין המשמש מוסד חינוך או מוסד להשכלה גבוהה, לרבות
מגורי תלמידים ולמעט חדר נפרד לחלוטין, שהוקצה לעישון בידי הנהלת מוסד שמתקיים בו חינוך
על תיכוני, שתלמידיו בגיל העולה על 18 שנים (להלן - מוסד על תיכוני), אם הוקצה, וחדר
במגורים במוסד על תכוני שבו גר רק מעשן, ובלבד שיש בהם סידורי אוורור תקינים והעישון
בהם אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום, וכן למעט חדרי ההנהלה וחדרי הסגל, שחל
עליהם פרט 15.
6.
מעלית לנשיאת בני אדם.
7.
אוטובוס וזוטובוס; בפרט זה, "אוטובוס" ו"זוטובוס"
– כהגדרתם בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961 (להלן – תקנות התעבורה).
8.
מונית בעת שיש בה נוסעים; בפרט זה, "מונית" – כמשמעותה בתקנות
התעבורה.
9.
רכבת, לרבות רכבת מקומית; לעניין פרט זה ופרט 9ב "רכבת" ו"רכבת
מקומית" – כהגדרתן בסעיפים 1 ו-46 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972.
9א. תחנת אוטובוס מקורה, לרבות בסככה וכיוצא בזה, ותחנה מרכזית כהגדרתה בפקודת
התעבורה, למעט חדר נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שיש
בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.
9ב. תחנת
רכבת, לרבות רציף, למעט אזור שהוקצה לעישון בקצה הרציף וחדר נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון
בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם
למטרד בחלקים אחרים של המקום, וכן תחנה של רכבת מקומית.
9ג. רכב המשמש להוראת נהיגה, כמשמעותו בתקנות התעבורה, בעת שיש בו תלמיד נהיגה.
10. חנות.
11. מסעדה, מזנון, בית קפה, לרבות כל בית אוכל, בית משקה, מועדון,
דיסקוטק או מקום אחר שבין עיסוקיו הגשת מזון או משקאות (כולם להלן - בית אוכל), למעט
חדר נפרד לחלוטין, אם קיים, שהוקצה לעישון בידי הנהלת בית האוכל במפורש, אם הוקצה,
ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של בית
האוכל ושטחו אינו עולה על רבע של השטח הפתוח לציבור; הוראות פרט זה יחולו גם על אזור
הנמצא מחוץ למבנה בית האוכל ומשמש אותו (להלן – אזור), למעט חלק של האזור שהוקצה לעישון
בידי הנהלת בית האוכל, אם הוקצה, ובלבד שאותו חלק של האזור שהוקצה לעישון אינו מקורה
בדרך כלשהי, ומתקיים לגביו אחד מאלה:
(1) שטחו אינו עולה על 15 מ"ר; או (2) שטחו רציף ואינו עולה על רבע של שטח הישיבה מחוץ למבנה ושאר האזור שמור ללא מעשנים וסומן בבירור שהעישון בו אסור.
12. חדר או אולם פתוח לציבור המשמש לפעילות גופנית או לספורט, לרבות בריכת שחייה.
12א. בריכת
שחייה שאינה במבנה, לרבות החצר שלה.
13. גן ילדים, מעון ילדים או בית ילדים.
14. חדר
או אולם הפתוחים לציבור בבנק, בבית דואר או בסוכנות דואר או במקום אחר המשמש לקהל,
לרבות חדר מדרגות ומעבר, או חדר, אולם או מסדרון המשמש להמתנה, למעט חדר נפרד לחלוטין
שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון
בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.
15. מקום עבודה, למעט חדר נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, לאחר
התייעצות עם העובדים, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו
גורם למטרד בחלקים אחרים של הבניין ואין עובדים בו או נמצאים בו אנשים שהם או חלק מהם
אינם מעשנים; לעניין חוק זה, "מקום עבודה" – כל מקום בבניין שעובדים בו אנשים
ושאינו משמש למגורים ולרבות מקום כאמור שמי שמבצע בו עבודה הוא במסגרת שירות בכוחות
הביטחון המנויים בפסקאות (1) עד (5) שבסעיף 11.
15א. כל מקום במשרד ממשלתי.
16. השטח הפתוח לציבור בקניון, למעט בית עסק המפורט במקום אחר בתוספת זו ולמעט
חדר עישון נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים
והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.
17. אולם
שמחות, למעט חדר נפרד לחלוטין, אם קיים, שהוקצה לעישון בידי הנהלת אולם השמחות במפורש,
אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים
של אולם השמחות ושטחו אינו עולה על רבע של שטח הפתוח לציבור; הוראות פרט זה יחולו גם
על אזור הנמצא מחוץ למבנה אולם השמחות ומשמש אותו (להלן – אזור), למעט חלק של האזור
שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שאותו חלק של האזור שהוקצה לעישון
אינו מקורה בדרך כלשהי, לרבות בסככה וכיוצא בזה, ושטחו רציף ואינו עולה על רבע ממקומות
הישיבה באזור, ושאר האזור שמור ללא מעשנים וסומן בבירור שהעישון בו אסור.
18. גן אירועים, וכן אזור הנמצא מחוץ למבנה ומשמש את גן האירועים (להלן – אזור),
למעט חלק של האזור שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שאותו חלק של האזור
שהוקצה לעישון אינו מקורה בדרך כלשהי, לרבות בסככה וכיוצא בזה, שטחו רציף ואינו עולה
על רבע ממקומות הישיבה באזור ושאר האזור שמור ללא מעשנים וסומן בבירור שהעישון בו אסור.
19. מקלט ציבורי ומחסה ציבורי כהגדרתם בסעיף 11 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951.
20. כל מקום בבניין של בית כנסת, כנסייה, ח'ילווה או מסגד ובחצר שלו, למעט
אזור נפרד בחצר שהוקצה לעישון, אם הוקצה, בידי הנהלת המקום, ובלבד שאותו חלק של האזור
שהוקצה לעישון אינו מקורה בדרך כלשהי, לרבות בסככה וכיוצא בזה, שטחו רציף ואינו עולה
על רבע מהחצר ושאר החצר שמור ללא מעשנים וסומן בבירור שהעישון בו אסור.
21. כל מקום בבניין של מרכז תרבות נוער וספורט (מתנ"ס) או של תנועת נוער.
22. כל מקום בבית אבות או דיור מוגן, למעט בחדר מגורים, ובלבד שלא גר בו מי שאינו
מעשן, ולמעט חדר נפרד לחלוטין שהוקצה לעישון בידי הנהלת המקום, אם הוקצה, ובלבד שיש
בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.
* מעודכן ליום 11/07/2012 (תיקון 3 לחוק, צו למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה
לעישון (שינוי התוספת לחוק) התשע"ב-2012) |