"במכון התקנים, אינטרס התעשייה גובר על האינטרס הציבורי ב-99% מהמקרים"

נשלח 28 ביולי 2016, 12:00 על ידי Sustainability Org   [ עודכן 28 ביולי 2016, 12:01 ]

"במכון התקנים, אינטרס התעשייה גובר על האינטרס הציבורי ב-99% מהמקרים". זו היתה כותרת הידיעה שפורסמה באתר 'דהמרקר' בתאריך 27.07.2016. מתוך הידיעה אנו למדים שבמסגרת הצעת חוק ההסדרים מוצעים שינויים שנועדו להחליש את האחיזה המוחלטת שיש לתעשיינים במכון התקנים. 

הידיעה המלאה:
http://www.themarker.com/news/macro/1.3019339

טיוטת חוק ההסדרים מציעה לצמצם את המונופול של מכון התקנים על בדיקות היבוא ולהגביר את הייצוג של הממשלה והצרכנים בו, על חשבון המגזר העסקי ■ נציגי התעשיינים והיבואנים פנו לנתניהו בדרישה לעצור את הצעת החוק: "מלאימים את מכון התקנים"

מאת אורה קורן, 27.07.2016

הטיפול במכון התקנים עולה מדרגה בטיוטת חוק ההסדרים. התוכניות המפורטות בטיוטת החוק מבטאות את תפישת הממשלה כי המכון הוא גוף שחוסם יבוא לטובת הגנה על התעשייה הישראלית, תוך פגיעה בצרכנים.


טיוטת החוק מציעה לתקוף את הבעיה משלושה כיוונים - לערוך שינויים בניסוח תקנים חדשים, לבצע שינויים בתקנים קיימים ולשנות את אופן עריכת הבדיקות למוצרים מיובאים.


הטיוטה עוררה תגובה חריפה במגזר העסקי. נשיא התאחדות התעשיינים, שרגא ברוש, ונשיא איגוד לשכות המסחר, אוריאל לין, פנו - בשיתוף פעולה נדיר - לראש הממשלה, בנימין נתניהו, המכהן גם כשר הכלכלה, וביקשו את התערבותו לעצירת הצעת החוק.


ברוש ולין מתייחסים בנימוקיהם רק להצעה לשנות את האיוש של מוסדות המכון והוועדות שלו, שלדבריהם יוצרת חוסר איזון הפוגע במגזר העסקי, ומבקשים להגדיל את מספר נציגיהם למחצית מהחברים. "בהצעה מגובשת תפישה ברורה המלאימה ומעבירה את מכון התקנים כמעט לחלוטין לרשות הממשלה", ציינו.


מקלים אימוץ 
תקינה בינלאומית

מכון התקנים מנסח, בין השאר, תקנים ישראלים מחייבים. כשהתקנים האלה אינם מתאימים לתקנים הבינלאומיים, הם יכולים למנוע יבוא של מוצרים זולים מחו"ל. המכון התחיל באחרונה לאמץ תקינה בינלאומית, אבל נהג להוסיף סעיף קטן שאינו נמצא בתקנים הבינלאומיים. הסעיף הקשה על יבוא המוצר וייקר אותו.


על רקע זה דורשת הצעת החוק ממנכ"ל משרד הכלכלה, עמית לנג, להציג לממשלה תוכנית חדשה לרפורמה בתקינה, שלפיה בתוך שלוש שנים יותאמו כל התקנים הישראליים הקיימים לתקנים בינלאומיים. חריגים (קיום של סעיף ייחודי לישראל בתקן קיים) יאושרו רק על ידי שרי האוצר והכלכלה — במקום שר הכלכלה בלבד, כמקובל כיום. בתקינה חדשה, חריג ישראלי ידרוש אישור של שני השרים וראש הממשלה. נוסף על כך, שר הכלכלה גם יוכל לאמץ תקינה בינלאומית כלשונה, גם אם לא אושרה במכון.


עוד קובעת טיוטת החוק כי הרכב הוועד הפועל של המכון ישונה, ומספר נציגי הממשלה בו יגדל על חשבון חלקו של המגזר העסקי. משרד האוצר יצטרף למשרד הכלכלה כגוף אחראי על המכון, ושרי האוצר והכלכלה ימנו את ראש המכון. תקציב המכון יאושר על ידי שר האוצר, ותוכניות העבודה שלו יאושרו על ידי שר הכלכלה.


לצד זאת מוצע כי הרכבן של הוועדות העוסקות בתקינה ישונה, ויגדל בהן הייצוג לממשלה. יו"ר ועדה לא יוכל עוד להיות נציג של התעשיינים או היבואנים. צעד זה נועד לצמצם את ניגוד העניינים ולהגביר את המשקל הניתן לשיקולים צרכניים בהחלטות. דיוני הוועדות יהיו פומביים, ויתפרסם פרוטוקול מפורט שלהן באינטרנט בתוך שבוע. שמות חברי הוועדות יצוינו, לרבות מקום עבודתם, כדי שיהיה ברור את מי הם מייצגים. עד כה הסתפק המכון בציון שמם של חברי הוועדות ושיוכם המגזרי.


אורי מאיר צ'יזיק, לשעבר נציג המועצה לצרכנות בוועדה לתקנון מזון ומוצריו ובוועדה לתקנון קמח ומוצריו, אמר: "לא היתה שום משמעות לישיבה שלי שם, כי האינטרס של התעשייה גובר ב-99% מהמקרים על האינטרס הציבורי. זה קורה מכיוון שנציגי הציבור הם מתנדבים, ורובם פנסיונרים, והם מתקשים להציג טיעוני נגד לנציגי התעשייה, שהם בעלי מקצוע ומקבלים שכר תמורת עבודתם בוועדות. בנוסף, מי שאמור לאזן אותם הם נציגי הממשלה, שתפקידם לייצג את הציבור. אבל מההתרשמות שלי, ההשפעה שלהם נמוכה. לא פעם ראיתי את נציג משרד הבריאות מצביע נגד תקן של עצמו, כשהתעשיינים התנגדו להצעתו. בנוסף, גם אחרי שמאושר תקן במכון, הוא דורש חתימה של שרי הבריאות והכלכלה. הם יכולים לעכב תקן שנים. הפתרון הוא חיזוק הייצוג הציבורי, לרבות התגמול".


עוד מוצע בטיוטת חוק ההסדרים כי מכון התקנים לא יהיה בודק ומאשר יחיד של תקני יבוא רשמיים - מעבדות פרטיות מוסמכות ומכונים בינלאומיים יוכלו להתחרות בו. סעיף זה עורר התנגדות במכון התקנים ובהסתדרות מחשש לפגיעה בתעסוקה ובהכנסות המכון, ונמצא בדיונים בינם לבין משרד האוצר.



כתבות קשורות:
המשרד להגנת הסביבה מגבש תקן פשוט לבנייה ירוקה
תקן הבניה הירוקה: הקבלנים נגד פורום ה-15
אימוץ התקן הישראלי לבנייה ירוקה בעיריות פורום ה-15
ת"י 5281 - התקן הישראלי לבנייה ירוקה - תחבורה
רביזיה לתקן ישראלי לבנייה ירוקה - ת"י 5281

אופניים חשמליים: בלי מצערת ובלי רישיון
מעבדה לבדיקת אופניים במכון התקנים
דיון בועדת הכלכלה בכנסת: מניעת היפגעות של רוכבי אופניים, קורקינטים ואופניים חשמליים
Comments