רפורמת התכנון = מדינת הולילנד

פורסם: 8 באפר׳ 2010, 12:26 על ידי: Sustainability Org   [ עודכן 18 בפבר׳ 2011, 0:55 ]
פרשת הולילנד מוכיחה כמה כוח יש לוועדות התכנון לשנות את הנוף, איכות החיים ואפילו הבריאות שלנו, ועד כמה הן חשופות ללחצים מצד תומכי הפיתוח. רפורמה התיכנון שמקדמת ממשלת נתניהו רוצה לאפשר דיון מהיר בתוכניות בנייה, בלי בקרה וריסון. כך תהפוך ישראל ל"מדינת הולילנד"
איריס האן

מגדלי האימים של הולילנד, המוכרים לכל ירושלמי ועומדים בימים האחרונים במרכז הכותרות, גורמים לצביטה בלב מהולה בכעס ובושה אצל כל מי שעיניו בראשו. בניית המפגע הנופי המאסיבי והצורם הזה, שמזדקר בבוטות מעל הנוף, ממחיש עד כמה ההחלטות של ועדות התכנון שמאשרות תוכניות בנייה שכאלה משמעותיות ומשפיעות על חיינו. 

בידי ועדות התכנון יש כוח אדיר לשנות את הנוף, איכות החיים ואפילו הבריאות שלנו. החשדות שהולכים ונחשפים כעת בעניין הולילנד, כמו גם בעניין הפרויקט בצוק מנרה ובפארק איילון, מעידים עד כמה חשופות הוועדות הללו ללחצים, וכמה חלקלק המדרון המוביל לאסון תכנוני שאנחנו "נתקעים" איתו לשנים ארוכות - לפעמים לנצח. הפרשה הזו מדגישה עד כמה חשובים האיזונים והבקרה על החלטות מערך התיכנון, בלמים שמטרתם למנוע טעויות בלתי הפיכות, כאלה שנעשו במזיד - כמו שעולה מהחשדות - או כאלה שקרו בשוגג.  

והנה, בחודשים האחרונים מקדמת ממשלת נתניהו רפורמה בתכנון והבניה. אם היא תמומש, הפרשיות שנחשפות בימים האחרונים יהיו רק הקדימון המבהיל לקראת הבאות.  

אדריכלי הרפורמה מתגאים בסיסמא הפשטנית, שכתבו עבורם באיחוד הקבלנים - "תכנית אחת בוועדה אחת". כלומר שכל תוכנית, ולא משנה מה היקפה וכמה היא משנה את הסביבה, תידון בוועדת תכנון אחת בלבד.  

עקרון "תכנית אחת בוועדה אחת" הוא מתכון בדוק לחיסול האיזונים והבלמים ההכרחיים בתכנון. יישום העיקרון הזה יביא לכך שנושאים משמעותיים, בעלי השפעה על איכות חיינו ובריאותינו, יוכרעו בידי ועדה אחת בלבד; במקרים רבים זו תהיה ועדה מצומצמת ובלתי מאוזנת בהרכבה, שלממשלה ולמי שמעוניין בפיתוח יש בה רוב תמידי. אין כר נוח מהסדר שכזה כדי לקדם החלטות שרירותיות, לפתוח פתח ללחצים ושחיתות, ולהצמיח כאן עוד ועוד אסונות תיכנוניים ופגיעה בציבור. 

נכון, לא כל תוכנית צריכה לעבור מסלול מפרך במספר ועדות, אבל תכניות משמעותיות, כמו אלו המאפשרות בנייה בשטחים פתוחים או חקלאיים, ותכניות בנייה גדולות שעתידות להשפיע על הסביבה, הנוף ואיכות החיים של התושבים, לא יכולות להתקדם אחרי דיון בוועדה בודדת. הן חייבות שעוד "זוג עיניים" יעיין בהן.  

מתחם הולילנד בירושלים אמנם נבנה לדראון עולם, אך למרבה השמחה תכניות הבנייה בפארק איילון לא מומשו, והוא נותר כפי שתוכנן מלכתחילה – שטח פתוח רחב ידיים לרווחת הציבור ללא בנייה מאסיבית. חסימת תכנית הבנייה בפארק איילון נבלמה על ידי ועדת משנה של המועצה הארצית שדנה בה. זה היה "זוג העיניים הנוסף" שבחן את התוכניות שוב, והשאיר לנו פארק ירוק, ללא בנייה מיותרת בתוכו.  

"תוכנית אחת בוועדה אחת" משמעותה בנייה ולא פארק ציבורי ירוק, אזור תעשייה ולא שמורות טבע, מגדלי יוקרה ולא דיור בר השגה.  

רפורמת נתניהו וש"ס תוביל אותנו למדינת הולילנד. פרוייקטים מופרעים שכאלה יצוצו על חשבון כל עץ רענן, והם גם יהנו ממסלול ביורוקרטי מהיר וחוקי לגמרי. זו לא תהיה שחיתות, ולא ייפתחו תיקי חקירה; זו תהיה דרך המלך. לא פוליטיקאים וקבלנים ישלמו את המחיר, אלא כולנו. חייבים לעצור אותה. 

 

איריס האן היא מנהלת תחום תכנון ומחקר במכון דש"א (דמותה של ארץ) של החברה להגנת הטבע
 


כתבות קשורות

עוד על הרפורמה בתכנון:
Comments